Блокированные дома и сблокированная застройка. Что это такое? на сайте Недвио

Что считается сблокированным домом по закону?

Нормы российского градостроительного кодекса определяют несколько типов жилой малоэтажной застройки. Одним из таких видов жилья являются блокированные дома.

Основные определения и технические положения, касающиеся блокированной жилой застройки, даны в градостроительном кодексе РФ (ст. №49, ч.2):

Блокированный
жилойдом
— здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на придомовой участок. Само здание считается единым домом, хотя и состоит из нескольких, по сути, автономных жилых блоков.

Мы рассмотрим все отличия и правила застройки и эксплуатации блокированных домов чуть позже. А сейчас перейдем к предыстории — как вообще появился этот тип жилья и почему он так востребован?

Этап оформления:

4.1. Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатации

Для получения необходимо обратиться с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления (ОМСУ) лично либо через МФЦ или в электронном виде.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство;
• разрешение на строительство;
• акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);
• акт, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
• документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
• схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
• заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти;
• технический план объекта капитального строительства, который изготавливается кадастровым инженером на каждый блок жилого дома отдельно, с указанием кадастрового номера земельного участка, на котором этот блок расположен.

История возникновения формата

Впервые этот формат малоэтажной застройки появился в Англии и Франции, и получил особое развитие в 17 – начале 20 веков.

Так, первая улица, состоящая целиком из сблокированных построек, появилась в Париже еще в начале 1600-х. В Британии подобная застройка начала широко применяться в градостроительстве после большого пожара, случившегося в Лондоне в 1666г.

С конца 18 — начала 19 веков, когда происходила массовая урбанизация Великобритании, типовая блокированная застройка стала преобладающей в растущих индустриальных центрах. В условиях большого скопления населения, и нехватки пространства для строительства отдельных домовладений, этот тип жилья стал широко востребованным.

Другими очевидными плюсами блочной застройки стали:

1. Значительно меньшая стоимость квадратного метра;
2. Улучшенные планировки, часто большая площадь;
3. Больше комфорта, по сравнению с квартирами, используя некоторые плюсы загородного дома (такие как собственный участок, отдельный вход и др.);

В итоге, к концу XIX в., большинство городов Великобритании стали представлять собой длинные ряды узких улиц, застроенных домами блочного типа.

Затем, из Англии сблокированная жилая застройка «перекочевала» в другие страны и территории, связанные с Британской империей: в США, Индию, Австралию. Также подобный тип жилых строений получил широкое распространение в странах Скандинавии и Германии.

Проектирование блокированных жилых домов и его особенности

Блокированные дома, нередко называемые еще таунхаусами, давно уже стали привычным и распространенным видом жилья в Европе, но в нашей стране пока что встречаются не столь часто. В последнее время в этом вопросе наметилась тенденция к увеличению доли блокированных домов в российском жилом фонде, что объясняется дороговизной недвижимости и нехваткой в городах земли под застройку. Первоначально, еще в 90-е годы прошлого века, когда в России стали появляться таунхаусы, этот вариант жилья относился к понятию экономкласса, в современных же условиях рамки представлений о блокированных домах значительно расширились.
Сейчас по-прежнему можно встретить таунхаусы, относящиеся именно к такой категории жилищ, но и премиумными вариантами уже никого не удивишь, а все благодаря развитию строительных технологий, что позволяет создавать жилые дома блокированного типа на самом высоком уровне комфорта. Безусловно, все это становится возможным лишь в случае правильного подхода к строительству такого типа жилья, прежде всего, это касается вопроса разработки проектов этих домов. Соответственно, сфере проектирования блокированных жилых домов необходимо уделить серьезное внимание, чтобы полученный в итоге результат не расстраивал владельцев квартир своим уровнем качества и не создавал им препятствий для нормальной и полноценной жизнедеятельности.

В чем отличия блокированного дома от многоквартирного?

Являясь по сути малоэтажным домом на несколько квартир, сблокированный дом бывает довольно сложно отличить от обычных многоквартирных ЖК. Однако у него есть несколько серьезных отличий.

Так, согласно закону, блокированное здание должно отвечать следующим требованиям:

1. Количество этажей в доме должно быть не больше 3-х;
2. Общее число блоков в здании должно быть от 1-го до 10-ти;
3. Каждый из таких жилых блоков рассчитан на автономное проживание одной семьи, и представляет собой отдельную благоустроенную квартиру;
4. Соседние квартиры (блоки) отделены друг от друга глухими стенами, без дверных проемов;
5. У жильцов сблокированных домов нет общедомового имущества (т. е. общих подъездов, чердаков или подвалов, коммуникационных шахт и т. д.);
6. Каждая семья имеет отдельный выход на придомовую территорию, без общего коридора или подъезда (парадной).

Главное отличие блокированных строений от стандартного многоквартирного дома, с точки зрения российского законодательства, заключается в оформлении придомовой территории. Если вся земля под многоквартирным жилым комплексом оформлена как 1 участок, то в домах сблокированной застройки под каждый блок оформляется отдельный земельный участок.

Также довольно часто возникает путаница в употреблении терминов, что такое «блочное жилье»? Это одно и то же, что «таунхаусы» или «дуплексы»?

Преимущества и недостатки

Выбирая жилье подобного типа можно получить определенный плюс, а именно:

1. Экономия расходов. При возведении такого дома можно значительно сэкономить на строительстве и заметно сократить территорию застройки. Такое жилье стоит намного дешевле. Дом при этом получается полностью функциональным.
2. Экономия на инженерных коммуникациях. Два жилых блока имеют один общий стояк.

Однако присутствуют и свои минусы. Основным недостатком блокированных домов является небольшое пространство. Есть проблемы с местами стоянки для автомобилей, а также углом для сбора мусора.

Нормативно-правовая база

Порядок эксплуатации сблокированного жилья, а также строительно-технические нормативы определяются следующими нормативно-правовыми актами:

• Жилищное законодательство РФ. В нем содержатся основные понятия и определения блочных домов, и их эксплуатационно-технических характеристик;
• Градостроительный кодекс (ст. №49). Содержит точное и исчерпывающее определение сблокированной застройки;
• Постановление Правительства РФ за №220, от 2015 г., устанавливающее порядок покупки блокированного жилья на первичном рынке;
• ФЗ №161, а также распоряжение Минстроя №223, определяющие правила предоставления земельных участков, под возведение жилых строений совмещенного типа;
• Земельный кодекс РФ (ст. №35), в которой регламентируется порядок юридического оформления участков, предназначенных под блочную застройку;
• Письмо Минэкономразвития, оговаривающее порядок размещения сблокированной застройки на одном земельном участке.

В соответствии с этими правовыми актами, осуществляется полный спектр юридического оформления блокированной застройки, начиная от выделения земельного участка под строительство, и заканчивая покупкой и оформлением готового жилья.

Подготовительный этап:

До начала строительных работ, Вам необходимо осуществить несколько подготовительных процедур:

2.1. Подготовка проектной документации

Подготовка проектной документации для жилого дома блокированной застройки обязательна.

Проект заказывается собственником (собственниками) земельного участка в проектной организации и готовится ею на основании следующих документов:

• градостроительный план земельного участка;
• результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором подряда на подготовку проектной документации должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);
• технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

2.2. Учёт строительных норм и правил при проектировании

При проектировании и строительстве жилого дома блокированной застройки необходимо соблюдать строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, которые содержатся в Земельном кодексе, Градостроительном кодексе, СНиПах (строительных нормах и правилах, регулирующих строительство, инженерные и архитектурно-строительные изыскания и градостроительную деятельность).

Из всего множеств СНиПов для индивидуального жилищного строительства важны:

• СП 11-111-99- разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства;
• СП 30-102-99 – планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства;
• СНиП 30-02-97 – планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения;
• СНиП 21-01-97;– Пожарная безопасность зданий и сооружений;
• СП 55.13330.2016 — Свод правил. Дома жилые одноквартирные (или СНиП 31-02-2001).

Подробнее…

2.2.1. Санитарные и противопожарные нормы и рекомендации к внутренним помещениям:

Согласно требованиям СП 55.13330.2016 дом, в том числе блок в доме блокированной застройки, должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения:

• кухни, в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые;
• ванные и (или) душевые;
• туалет или совмещенный санузел.

Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные помещения:

• подсобные помещения (кладовые);
• встроенная мебель;
• вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения;
• помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330
• бассейн в соответствии с требованиями СП 31-113-2004
• парная, баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150.

2.2.2. Санитарные и противопожарные требования к внутренним инженерным сетям

Технические условия присоединения инженерной и транспортной инфраструктуры в прилегающей окружающей среде выполняют в соответствии с СП 42.13330.

2.2.3. Основные требования к конструктивным элементам

Основания и несущие конструкции жилого дома блокированной застройки должны быть запроектированы и возведены таким образом, чтобы в процессе строительства и в расчетных условиях эксплуатации была исключена возможность разрушений или повреждений конструкций и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома. При проектировании кровли следует руководствоваться положениями СП 17.13330.

Конструкции и основания дома должны обеспечивать надежность в течение срока службы согласно требованиямГОСТ 27751 и быть рассчитаны на восприятие нормативных нагрузок и воздействий в соответствии с СП 20.13330.

Фундаменты дома должны быть запроектированы с учетом физико-механических характеристик грунтов согласно;СП 22.13330(для вечномерзлых грунтов согласно СП 25.13330), характеристик гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам и подземным инженерным сетям. Фундаменты должны обеспечивать необходимую равномерность осадок оснований под элементами дома. Свайные фундаменты следует проектировать в соответствии сСП 24.13330.

Блоки в доме блокированной застройки следует разделять глухими противопожарными стенами с пределом огнестойкости не менее REI 45 и класса пожарной опасности не ниже К1. Блокированные дома классов конструктивной пожарной опасности C2 и C3 дополнительно должны быть в соответствии с СП 4.13130 разделены глухими противопожарными стенами 1-го типа с пределом огнестойкости не менее REI 150 и класса пожарной опасности не ниже К0 на пожарные отсеки площадью этажа не более 600 м2, включающие в себя один или несколько жилых блоков.

При проектировании и строительстве домов блокированной застройки должны быть приняты меры для предупреждения распространения огня от одного жилого автономного блока к другому и на другие пожарные отсеки, минуя противопожарные преграды. Для этого противопожарные стены должны пересекать все конструкции дома, выполненные из горючих материалов.

Каждый жилой автономный блок блокированной застройки должен иметь минимум один эвакуационный выход наружу, в том числе на лестницу 3-го типа в соответствии с СП 1.13130.

Жилой дом блокированной застройки должен быть запроектирован, возведен и оборудован таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из него, а также при пользовании внутриквартирным оборудованием.

2.3. Получение разрешения на строительство.

Для получения разрешения на строительство правообладателю земельного участка либо его официальному представителю необходимо обратиться с заявлением о выдаче разрешения на строительство в орган местного самоуправления (ОМСУ) лично либо через МФЦ или в электронном виде.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за 3 года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
• материалы, содержащиеся в проектной документации:
• пояснительная записка;
• схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
• схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

Подробнее

Разработка СПОЗУ ведётся в соответствии с нормами Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) той зоны, к которой территориально относится исходный земельный участок, и в соответствии с требованиями, изложенными в целом ряде нормативных документов:

1. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства»;
2. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
3. СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»;
4. «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» постановление Правительства РФ № 87 от 16.02 2008.

Строительство блокированного жилого дома должно вестись на едином исходном земельном участке или на нескольких смежных земельных участках под блокированную жилую застройку, а потому разрешительная документация на строительство выдаётся с учётом конкретной ситуации.

Блокированный дом — он частный или общий?

Это один из наиболее частых вопросов, который вызывает путаницу и неопределенность среди всех тех, кто планирует купить таунхаус или дуплекс, либо уже приобрел. Что же в таких домах частное, а что общее?

Просто на этот вопрос не ответить. Вследствие «молодости» этого формата жилья на российском рынке и большого количества нормативных документов многие из них дают расплывчатые определения, а то и вовсе противоречат друг другу.

Статусность

Статус этих домов связан со многими заблуждениями. Внесение в кадастровый реестр каждой отдельной части блокированного строения как отдельную единицу. Это считается ошибкой. Согласно кодексу Градостроения (статья 49), дома совмещенной застройки имеют отдельные части и считаются единым целым.

Каждый отдельный блок, в котором проживают граждане, не является отдельным самостоятельным жильем.

В собственное владение может переходить право на принадлежащую квартиру, либо определенную часть строения.

Блокированные строения относят к разновидности многоквартирного дома. По нормативным документам жилое помещение относится к многоквартирному в том случае, если оно имеет две и более квартиры с одним выходом на участок общественного пользования.

То есть в каждой квартире есть выход на общую площадку. Что касается строений совмещенной застройки, то каждый его отдельный блок имеет свой выход сначала на обособленную территорию, а затем уже и на общественную улицу.

Из вышеизложенного следует, что на кадастровый учет должен ставиться дом целиком или часть совмещенного жилья с прилегающей земельной площадью. При этом порядок оформления права собственности происходит на представителя семьи.

Жилищный кодекс России не дает точного определения такому виду дома, поэтому ведется работа над проектами нормативов, которые будут точно излагать понятия многоквартирного и блокированного домов.

ВНИМАНИЕ! Такие дома целиком передаваться в наследство не могут. Наследники получают в личное владение лишь отдельную часть блочной постройки.

Как объект признается блокированным

Признать объект недвижимости блокированным можно в мирном, либо в судебном порядке, о чем было упомянуто ранее. Основными аспектами в процедуре подобного определения играют:

1. Особенности конкретной постройки с точки зрения ее архитектурного концепта.
2. Непосредственно то, как законодательство РФ трактуют заинтересованные в присвоении объекту конкретного статуса стороны.

Вне зависимости от последнего аспекта признать постройку блокированной не получится, если она:

• Имеет более 3-х этажей.
• Состоит более чем из 10 отдельных помещений (блоков).
• Не имеет совмещенных стен.

Помимо этого, у каждого блока должны иметься отдельный вход и приусадебный участок. Подобные требования к блокированным застройкам предъявлены на законодательном уровне и обязательны к соблюдению при оформлении соответствующего статуса постройки.

При их соблюдении оформление жилого дома в статусе блокированного происходит следующим образом:

1. Заинтересованные стороны мирно, либо через суд определяют статус жилья (зачастую определяется МКД – многоквартирный дом, реже – совмещенный объект недвижимости с долевым или иным видом владения собственностью).
2. После этого они же проводят официальную регистрацию дома в выбранном статусе посредством обращения в уполномоченные госструктуры. Как правило, обращаться требуется в БТИ, Градостроительные и архитектурные госорганы и регистрирующую структуру – Росреестр.

Управление

Региональным правительством проводятся разные программы в рамках управления домов с разным статусом. К одной из них относится программа капитального ремонта. Ее задача заключается в оказании необходимой помощи жилым постройкам, которые находятся в аварийном состоянии и нуждаются в ремонте.

Так как дома с совмещенной застройкой не относятся к категории многоквартирных домов, соответственно в такие программы они не вносятся.
Ремонтом и содержанием такого типа домов занимаются сами жители отдельных блоков.
Признанием аварийного или другого состояния блокированной постройки занимается БТИ, а также жилищные службы. Что касается управления таким домом, то стоит опираться на процесс управления частной жилой постройкой, согласно которому ответственность несет сам собственник.

В целом можно отметить, что дома совмещенной застройки представляют собой жилые здания с несколькими хозяевами, которые обладают правом только на отдельный блок и обособленный участок с отдельным выходом.

Строения блокированного типа являются отличной заменой многоквартирных домов, где очень часто возникают проблемы с нагруженностью канализационных систем и недостаточностью жилого пространства.

ВАЖНО! Строения данного типа дают возможность обустраивать их под свои индивидуальные вкусы, улучшая при этом качество своей жизни.

Также стоит отметить, что нет четкой законодательной базы, которая регулировала бы процедуру управления, оформления, а также занималась решением разных вопросов, касающихся этих построек. Однако многие кодексы и законы содержат определенную информацию о блокированном типе недвижимости.

Схема застройки

Часто используется конструкция соединения блоков-квартир и создание формы прямоугольника. Обеспечивается направленность домов с двух сторон и проветривание насквозь.

Реже применяется крестообразный план строительства из-за ориентации с одной стороны и ухудшением условий, в особенности проветривания и снабжения. Такое используется только при совмещении четырех квартир. В целях улучшения жилищных условий используют сдвиг в постройке домов по диагонали.

При достаточно теплом климате пользуются проектом Г-образных застроек, оставляя наполовину открытые или полностью закрытые дворы. Используя крутой рельеф, саму постройку можно сдвигать либо по вертикали, либо по горизонтали, что позволяет подключить фантазию и составить необычайно интересные конструкции зданий.

Отличие плана домов-блоков в том, что они имеют 2 входа: один на улицу, другой – во внутренний двор, который можно попасть, только пройдя из квартиры. Из-за ограниченности освещения, помещения строятся характерно, а также зеркально для обеспечения смежными санитарными узлами. Чем больше этажей в блокированных зданиях, тем меньше они требуют протяженность дорог и инженерно-конструкторских линий обслуживания.

Блокированные дома дают возможность для решений в объемно-пространственной структуре, а также дают возможность сэкономить и максимально компактно застроить местность. Эти здания ориентированы на вмещение нескольких маленьких квартир при предельной густоте заселения. Расположенные друг над другом, каждые апартаменты имеют личные входы-выходы, на верхние этажи лестницы чаще всего крытые.

Негативной чертой блока обладает построение квартир поэтажно: это осложняет раздел земли и обеспечение нормально к ним прохода и спуска. Поэтому такую практику проводят только с количеством жилья не более 4-х: это делает задачу простой и удобной. Важнейшим нюансом при стройке является расположение лестницы внутри помещения: обычно ей отводят центральную зону жилища.

При строительстве и планировании домов в 3 и 4 этажа соответственно, такие здания нужны для городского населения, расширения корпуса таких строений, обустройство садов и террас. Это позволяет уплотнить фонд жилой застройки, создать хорошие условия для жителей и сотворения интересной и колоритной зодческой структуры зданий, дабы не разорвать связь человека с природой.